今年7月23日，山东省淄博市淄川区政府正式批准成立罗村镇无机非金属新材料产业聚集区，规划面积4000亩，建设期限为2010-2020年。
从此，罗村镇科学发展又掀开了新的一页。以此为动力，罗村镇党委政府按照区委区政府的总体要求，确定了建设开发的总体思路、发展定位和规划时限：按照“围绕中心、明确重点、整合资产、产业聚集”的发展要求，重点发展具有特殊性能和用途的材料，向着节能、降耗、智能化以及复合化、多功能方向发展；对镇域内资源进行全面整合，科学规划，准确定位，确定绝缘材料、磁性材料、高温结构材料、生物陶瓷、无机复合材料、碳素材料作为主要发展方向；按照时限，坚持“统一规划，分期实施，远近结合，适时调整”的原则，确定尽快建成无机非金属新材料产业聚集区，推动镇域经济健康、生态、可持续发展。
为加快转方式、调结构步伐，推进城乡统筹发展，自去年以来，淄川区罗村镇党委政府在深入调研、反复论证的基础上，按照区委区政府在罗村镇建设无机非金属新材料产业聚集区的发展规划，进一步明晰发展定位，把盘活闲置资产、建设无机非金属新材料产业聚集区作为转方式、调结构、促进经济发展的有效支撑。通过对闲置资产进行科学规划、采取灵活措施、出台扶持政策，聚集区建设步伐明显加快。今年，罗村镇排定千万元以上重点项目21项，其中，属于无机非金属新材料产业的项目15个，总投资5.95亿元。截止目前，鲁中耐火投资1.5亿元的镁铝铁尖晶石复合砖项目和淄博溢川投资5600万元的硅酸钙隔热材料项目等7个项目已竣工试产；赛纳氧化铝微粉工业陶瓷、嘉坤纳米锆铝球等8个项目正在建设。
上世纪60年代初，小煤矿、小钢铁、小农机、小化肥、小耐火、小塑料等“五小工业”在罗村镇蓬勃兴起。可以说，淄川的早期工业发展是从罗村镇开始起步的。时任国务院副总理的余秋里、谷牧、孙健等领导先后视察过“五小工业”，分别给予了高度评价。在八十年代初全省工业学“两罗”期间，罗村镇的工业经济发展达到了高峰。国有大型企业山东铝土矿、洪山煤矿在此期间长达几十年的采矿为社会提供了大量的资源，罗村镇为此作出了巨大的贡献。随着开采年限的推移，资源的衰竭，最后撤矿闭坑，留下了大量的废弃矿坑和闲置工矿工业用地。
近年来，随着国家产业结构的调整，关停取缔落后产能成为必然选择，罗村镇通过关停石灰窑、砖瓦厂、矿粉厂，对水泥企业进行整合成一家，对化工、建陶等行业进行了大规模的环保治理后，腾出大量土地。在当前土地成为“稀缺”资源的情况下，如何发挥这一巨大优势，“腾笼换鸟”盘活这些土地，引导产业档次提升，促进产业结构转型，转变经济发展方式，增大发展的空间和活力，成为摆在镇党委、政府面前的一道选题。
没有调查就没有发言权。镇党委、政府通过深入调查研究认为，罗村镇近几年有部分传统行业企业发展迅速，特别是在新型耐火材料、高温结构材料、生物陶瓷、碳素材料、绝缘材料、磁性材料、无机复合材料、纳米材料产业发展等领域，实现产值逐年增长。这些企业通过自主创新，开始走新材料发展的路子，取得了非常好的经济社会效益，发展势头良好，潜力巨大。一个共识逐渐形成，发展新材料产业将成为罗村镇经济腾飞的新增长点，因为，他们具备了许多优势条件，前景广阔。
优越的基础条件
建设用地充足，发展空间广阔。罗村镇共有存量土地73块（产权明晰63块），总面积5000多亩，厂房面积80000多平方米，土地权属明确，配套设施齐全，使用灵活，非常适合新上项目。
交通便利，发展产业聚集区得天独厚。罗村镇地理位置优越，交通便利。南邻胶王路，省道湖南路贯通南北，北有济青高速，西靠滨博高速。规划建设的无机非金属新材料产业聚集区东西方向有双罗路，南北方向有三条镇干道，距离天然气管道100米，北距鲁家火车站1公里。
建设物流园区的基础条件优越。青岛铁路局鲁家火车站坐落该镇，建设的标准非常高，规划运力也比较大，铁路运力有余（伴随着煤炭资源的衰竭运能闲废），站台原有煤场占地135亩，淄矿集团已交出储备。在火车站北边150米，有关停3家砖瓦厂后的闲置土地120多亩，加上于此相连的现已形成规模的鲁家汽配城，综合规划，在此处建设无机非金属新材料产业聚集区的物流园条件非常优越，而且先天条件独具特色。
基础设施齐全，配套设施完善。拥有聂村村、道口村两座天然气调压站，年供气量可达到7000万立方米，现在企业实际用气量仅占供气能力的40％（聂村村是淄博港华燃气最早的天然气用户，主管线调压站就座落在聂村，供气能力非常充裕）；现有220千伏、110千伏、35千伏变电站各1处，另有装机容量3万千瓦电厂1座，罗村镇近两年关停淘汰落后产能节约了大量用电量，为新上项目留足了用电空间；有支撑工业发展的丰富水资源，投资1000万元铺设了两条供水主管线1.5万米，各支管线4.2万米，日供水能力达3万立方米以上，现在实际用水量还不到2万立方米。
清晰的发展思路
罗村镇建设无机非金属新材料产业聚集区的主要思路是，按照“围绕中心、明确重点、整合资产、产业聚集”发展的要求，重点发展具有特殊性能和用途的材料，向着节能、降耗、智能化及复合化、多功能方向发展。吸收、借鉴国内外产业基地建设经验，结合聚集区的具体情况，按照“一体化”的理念，进行基地的规划设计，并将这一理念贯彻于产业链设计、公用设施、环境保护等各个方面。
产业链设计一体化:综合考虑罗村镇的区位特点和产业基础，以产业集群和产业链设计为依据，达到资源的减量投入、聚集生产和循环利用。
公用工程一体化：一体化考虑聚集区公用工程及配套设施建设，集中建设工业气体、给排水、三废处理和燃料供应等公用工程设施，在提高资源利用效率的同时，实现公用工程集约化经营产生的规模效益。
环境保护一体化：依据国家政策，充分考虑环境因素，尽量减少周边区域对生态和环境的影响。实施一体化的保护环境，对废水、废弃物统一处理，采取统一的环境保护政策和标准，建立统一的环境保护体系，做到生产和生态平衡、发展和环境和谐。
管理服务一体化：推行“联合审批”等一体化管理模式，实行四个“整体”进行全面开发，即整体规划、整体区域环评、整体配套基础设施、整体办理土地手续。
到位的扶持政策
投资支持。罗村镇制定并出台了《关于鼓励盘活闲置资产的实施意见》和《关于进一步加快经济发展的实施意见》，全力支持企业发展。对新材料产业的重大项目和关键项目，优先给予用地保障和能源供应，全力推动项目落地。
政务支持。一是加强组织领导，协调整体推进。镇党委、政府成立规划领导小组，镇党委书记翟纯乾、镇长孙启喜任组长，分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员，主要负责统筹组织无机非金属新材料产业聚集区建设中的实施工作，协调研究解决推进过程中的重大事项。领导小组办公室主要负责加强对计划实施的组织协调、工作指导和监督检查。二是对新材料项目，在规划、用地、环评、用电、用气等方面给予优先支持，实行专人负责或代理服务。采取“一企一策”、“一事一议”的办法，及时帮助协调解决新材料产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设，尽快投产、达产。三是组织国内新材料科研机构及专家与新材料企业进行对接，为企业提供咨询服务，帮助企业解决技术上和发展中的难题；在新材料生产企业和下游应用企业之间搭建交流平台，促进供需信息畅通。四是坚持科学规划，强化招商选资。对新材料产业发展进行专项规划编制，加强对产业发展的具体指导，合理分工，优化产业布局，促进新材料产业聚集和规模发展。加大新材料项目招商引资工作力度，强化招商选资，注重新材料项目的含金量。对符合新材料产业规划、技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目，及时纳入全镇重点项目规划和年度实施计划，给予大力支持。五是优化创新资源，加快载体建设。优化政府服务环境和产业配套环境。组建新材料行业协会，搭建政府与企业的信息沟通平台，进一步发展高等院校、科研机构、企业联合建设新材料项目。初步形成全镇新材料创新服务体系，发挥好新材料产业协会的影响力和综合协调服务能力，促进企业与社会、政府的沟通和联系。
基建支持。为保证罗村镇无机非金属新材料产业聚集区规划能够快速启动，吸引投资者并顺利实施，加快基础设施建设步伐，包括聚集区中心土地平整、区内道路、供水供电供气，三废处理、仓储设施、物流配送和消防安全设施以及外围配套生活服务设施的建设，为投资者提供良好的投资环境和生活环境，加大对国内投资者的吸引力。
有力的推进措施
实现土地效益最大化。按照罗村镇无机非金属新材料产业聚集区发展规划，把目前仍闲置的4000多亩土地作为发展平台，引进一批大项目、好项目，进行全面盘活利用。通过企业示范带动，形成由优势企业带动的社会化分工、专业化协作的产业发展模式。
实施政策扶持。出台相应的扶持政策，在土地政策（考虑土地开发难易程度、投资规模、投资强度，按照一事一议的原则，确定优惠政策）、财政扶持（贴息贷款、名牌申报、节能减排资金安排）、基础配套设施建设等方面给予政策倾斜。
加快推进建设。将无机非金属新材料产业聚集区作为区域招商引资的重要载体，组织国内新材料科研机构及专家与新材料企业进行对接，为企业提供咨询服务，帮助企业解决技术上和发展中的难题；在新材料生产企业和下游应用企业之间搭建交流平台，促进供需信息畅通。加大对无机非金属新材料产业聚集区的宣传力度，增强社会认同感，营造有利于无机非金属新材料产业聚集区建设的舆论氛围。同时注重发挥区公有资产经营公司的作用，加大对新材料项目的资金支持力度。
创新合作增强后劲。加强与中材国际等国内大集团的合作，促进形成几个在国内有核心竞争力的大型新材料集团；建立以企业为主体的新型材料工业科技创新体系，促进产、学、研结合。继续加大项目推介力度，加强与驻地国有大企业合作，抓好企业自主创新，培植骨干企业发展壮大，确保发展后劲。