庄豪 绘  

　　近日，鄞州质监部门对辖区内一家空压机生产企业进行特种设备检查时发现，该厂储气罐生产车间正在生产6加仑的空压机用储气罐，现场还堆放着500余只成品储气罐。

　　制造此类储气罐需要取得压力容器制造许可证，产品设计图纸需经法定部门审核。而该企业现场无法提供压力容器制造许可证，产品图纸也是自行设计，属于典型的非法制造压力容器。执法人员立即对现场堆放的储气罐进行了封存，责令该企业立即停止生产，并对其违法行为进行立案处理。

　　市质监局特监处工作人员表示，企业没有领许可证就擅自生产，产品一旦流入市场，会带来很大的安全隐患，甚至引发重大安全生产事故。

　　特种设备应用范围很广

　　特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的设备，共分为八大类，包括在运行过程中承受介质压力的承压类特种设备——锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道，以及具有一定自动化程度的机电合一的特种设备——电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆。这些特种设备广泛应用于港口码头、石油化工、冶金、工矿、船舶、交通等现代工业领域以及人们的日常生活。

　　无证制造为何屡禁不止

　　无证制造特种设备为何屡禁不止？市质监局专家认为，关键是有需求。一些企业安全意识淡薄、法律知识欠缺，在利益驱动下，购买和使用了价格相对较低的无证制造特种设备。

　　2006年3月，余姚一家企业在使用简易升降机过程中造成一名操作工死亡，该升降机粗制滥造，不符合基本技术规范要求，后经查实，为无证制造。

　　市质监局执法人员说：“当时，一台合格简易升降机的市场价为4万多元，而这台无证制造的简易升降机只需3万元。为了节省这1万多元，企业付出了惨重代价。”

　　制造特种设备要有资质

　　据介绍，由于特种设备的高危性，国家法律法规对特种设备从设计、制造到安装都有一系列的严格规定。

　　根据规定，特种设备中的压力容器和压力管道设计、所有特种设备的制造、安装均实行资格许可制度，由省级以上质监部门向具备条件的单位发放相应的资质许可证书。特种设备的制造、安装过程还要接受由国家质检总局核准的有资质的检验机构的监督检验。

　　对违规制造者处罚重

　　根据国务院《特种设备安全监察条例》规定，未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处10万元以上50万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。