陶少华：女士们，先生们，大家下午好！2010年中国工业通信业经济运行新闻发布会现在开始。
今天会议的主题是通报2010年一季度工业通信业经济运行情况，传达国务院关于淘汰落后产能的通知精神，并回答记者提问。出席新闻发布会的嘉宾有工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任，工业和信息化部产业政策司副司长郑立新，工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌，工业和信息化部通信发展司副司长祝军。
下面请工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍当前工业经济运行形势和任务。
朱宏任：各位新闻界和协会的朋友们，大家下午好！很高兴又和大家见面了。今天，我们召开一季度工业通信业经济运行新闻发布会。一年前，由于国际迅速扩散蔓延，我国工业面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战，产品出口骤然下降，工业品价格跳水，企业生产经营困难，工业经济增速大幅下滑。在中央进一步扩大内需、稳定出口、支持重点产业发展等应对国际金融危机的一揽子计划的持续作用下，我国工业战胜严重困难，取得了难能可贵的成绩。今年一季度我国工业经济开局良好，生产加快增长、效益明显回升、出口继续改善、就业情况好转，回升向好的趋势进一步巩固。这里我要强调的是，形势稍好，尤要审慎，切实增强忧患意识，我们宁可把困难估计得更严峻一些，把各项应对措施准备得更充分一些，把各方面工作做得更扎实一些。结合一季度工业通信业运行情况，我主要就当前工业经济运行需要把握的几个重点难点问题向大家做个介绍。金融危机
一是工业回升向好势头进一步发展，但回升基础仍待稳固。一季度，规模以上工业增加值同比增长19.6%，增速同比加快14.5个百分点。考虑到去年同期增速较低，若以前年一季度为基期，近两年一季度平均增速为12.1%，低于2000年到2009年平均增速2.2个百分点。拉动作用明显，粗钢、水泥、十种有色金属等投资类产品产量同比分别增长20.3%-36%。家电、汽车、摩托车下乡和家电、汽车以旧换新政策效应继续显现，家电下乡产品销售1603万台，汽车销售461万辆，比去年四季度分别增长16.8%和15.9%，家电以旧换新销售额比去年四季度增长61.6%。工业增长在较大程度上还是依赖政策支撑。投资
二是出口扭转负增长局面，但形势依然极其复杂。我国外贸出口已连续四个月保持增长，今年一季度增速虽然高达28.7%，但比2008年同期仅增长3.4%。世界经济和贸易开始回升，但世界经济复苏的基础仍然相当脆弱，复苏的进程还相当艰难。美国等一些主要经济体失业率继续居高不下，3月份美国失业率高达9.7%，欧元区也在10%左右，全球市场需求摆脱低迷状态可能还需要较长时间。国际环境中又出现新的不利因素。各国财政金融领域风险仍然很大，最近巨额债务已导致欧元区一些国家主权信用评级连遭下调，风险从私人部门向公共部门转移。贸易保护主义明显抬头。这些不稳定、不确定因素都有可能使世界经济出现“二次探底”。另外，一些发达国家在人民币汇率等多个方面向我施压，也对我国外贸形势产生不利影响。
三是企业经营状况有所好转，但持续发展困难很大。特别是上游产品和要素价格快速上升，加大了企业成本压力和组织生产难度。一季度，工业企业原材料、燃料和动力购进价格同比上涨9.9%，其中燃料、动力类价格上涨23.5%；同期，工业品出厂价格同比仅上涨5.2%，其中生产资料上涨6.5%，生活资料上涨0.9%。我国对外依存度较高的原油、铁矿砂、未锻造铜及铜材、氧化铝、天然橡胶的进口价格同比分别增长了79.7%、20.7%、91.9%、31.8%和88.3%，预计后期国际市场初级产品价格总体上还会震荡上行，对相关行业生产经营影响较大。另据调查，长三角、珠三角等沿海地区用工成本普遍上调20%-25%，结构性用工短缺导致轻工、纺织、电子等部分行业出现招工难。中小企业融资难等问题还没有找到根本解决之道。
四是结构调整节能减排取得一定成绩，但全面推进任务艰巨。虽然各方面对加快经济发展方式转变和经济结构调整的认识有了很大提高，但在实际执行中面临利益关系调整、产业选择难以及体制机制制约等多方面问题。推进企业兼并重组和淘汰落后产能工作涉及面广、政策性强、协调难度大，进展还不理想。随着市场需求好转，一些企业和地方主动调整结构、淘汰落后产能、节能减排的动力减弱。工业能耗占全社会的70%左右，一季度工业用电量同比增长27.6%，其中重工业用电增长30.5%。既要保持一定的增长速度，又要把过快增长的能耗降下来，将对全年工业运行形成不小压力。
五是外部环境逐步改善，但企业自身管理亟待加强。随着应对国际金融危机的各项政策措施陆续到位，企业发展环境改善明显。但一段时期以来，由于行业基础管理弱化，一些企业在技术规程、管理制度、岗位责任等规章制度方面放松了正常监督和要求，致使企业质量、安全的主体责任意识和诚信意识薄弱。最近一些食品安全事故时有发生；部分地区、行业（领域）接连发生多起重特大事故，不仅暴露出一些地区和企业质量、安全责任不落实，隐患排查治理不认真等突出问题，同时也暴露出企业管理基础工作薄弱等问题。
总的来看，当前工业经济发展正处在巩固回升向好基础的关键时期。工业和信息化领域将继续应对国际金融危机，保持工业经济平稳较快发展，加快发展方式转变和结构调整，统筹兼顾，突出重点，扎实推进各项工作。
第一，继续推进重点产业调整振兴。一是切实抓好调整和振兴规划中已明确的各项政策的贯彻落实，注意跟踪了解政策的执行情况和实施效果。配合国家发展改革委做好出台进一步实施重点产业调整振兴规划指导意见的相关工作，充分发挥规划的指导作用和政策的促进作用。二是继续加大技术改造力度，用好专项资金，重点支持企业加强对品种质量、节能降耗、环境保护、安全生产等薄弱环节的技术改造，引导企业走内涵式发展路子。三是促进企业兼并重组，加快淘汰落后产能。国务院已印发《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，当前最迫切的是要尽早将今年任务分解落实到地方、企业，同时要加强督促检查，真正见到实效。
第二，抓紧培育战略性新兴产业。发展战略性新兴产业，是中央着眼未来作出的重大战略部署。我部作为战略性新兴产业总体思路研究部际协调小组副组长单位，参与了相关课题调研、文件起草和专题论证等工作。发展战略性新兴产业，要统筹产业布局，加强对地方和企业的引导，紧密结合现实的产业基础和已具备的技术条件，做到有所为有所不为，防止不顾条件的一哄而上；要结合传统产业改造升级，从突破核心、关键技术和推进产业化两个方面下功夫，拓宽新兴产业发展空间。要加快实施国家科技重大专项，选择能够尽快形成产业化能力的重点项目抓紧开展工作。
第三，进一步促进中小企业发展。去年国务院36号文件提出了八个方面29条具体政策措施，今年《政府工作报告》对相关工作提出了明确要求。工业和信息化部将与各部门、各地区一起狠抓落实，全面落实促进中小企业发展的财税、担保、融资政策，进一步优化中小企业发展环境，抓好中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，抓紧修订中小企业划型标准，积极推动支持中小企业发展各项政策的落实。根据全国纠风工作会议部署，今年集中开展一次以清理涉企乱收费和各种摊派为重点的减轻企业负担专项治理活动，严肃查处和纠正加重企业负担、侵害企业合法权益的违规违法行为。
第四，打好节能减排攻坚战和持久战。要把加快淘汰落后产能作为一项重要措施来抓，对未按规定期限完成淘汰落后产能任务的地区和企业及时通报并加大处罚力度，同时，要深入开展粗钢、电解铝、水泥等“两高一资”主要行业生产企业能效对标达标，提高节能环保方面准入门槛，大力推行清洁生产和资源综合利用，标本兼治，从根本上解决节能环保问题。
第五，切实加强行业管理等基础工作。针对目前行业管理等基础工作薄弱和质量安全形势严峻的问题，要继续从产业政策、行业规划和质量标准入手，充分发挥行业协会等中介组织的作用，全面推动提升工业经济运行的质量和水平。要强化企业在产品质量和安全生产方面的主体责任，督促企业贯彻落实安全生产法律法规，加强安全技术改造，切实提高安全生产水平；健全质量监管体制体系，抓好质量法规和标准制修订；引导企业积极推进诚信体系建设，牢固树立质量品牌意识，提高我国工业产品质量信誉。
当前，我部正按照党中央、国务院的统一部署，结合职责分工，全力以赴投入青海玉树地震抗震救灾工作，重点做好以下工作：一是尽快全面恢复通信，进一步提升通信质量；二是继续组织做好救灾物资保障，重点做好药品、医疗器械及其它救灾物资的储备和调运；三是积极参与灾后恢复重建规划工作。
陶少华：下面请工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌介绍2010年一季度工业经济运行情况。
辛国斌：今年以来，各地区、各部门按照中央统一部署，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，政策效应继续显现。工业生产加快增长，效益明显回升，出口继续改善，就业情况好转，回升向好的趋势得到进一步巩固。通信业运行基本平稳。
工业生产呈现较高增幅，企业经营状况继续好转。据国家统计局初步测算，一季度全部工业完成增加值35263亿元，按可比价格计算，同比增长14.5%。规模以上工业增加值同比增长19.6%，增速同比加快14.5个百分点，比去年四季度加快1.6个百分点，其中轻、重工业增速分别达到14.1%和22.1%，同比分别加快7.3个和17.6个百分点。大中型工业企业产能利用率达到80.6%，比去年四季度提高2.1个百分点。随着市场情况好转、生产回升，头两个月规模以上工业企业实现利润4867亿元，同比增长1.2倍；上缴税金4278亿元，增长32.8%；全部从业人员平均人数8232万人，同比增加399万人，增长5.1%，去年同期同比仅增长0.4%。分行业看，原材料工业、装备和电子制造业用工上升幅度明显快于其它行业，同比分别增长6%、7.1%和9.5%，汽车行业用工增长13%。
重点产业调整振兴成效进一步显现。一季度，重点产业调整振兴规划涉及的9个工业行业完成增加值同比增长19.8%，增速同比加快15个百分点，比去年四季度加快1.9个百分点；头两个月实现利润累计增长1.7倍。
装备工业增加值同比增长25.7%，比去年四季度加快5个百分点。投资类产品生产快速回升，起重机、挖掘机、装载机产量分别增长22.7%、59.6%和43.4%，水泥、炼油及化工专用设备产量分别增长116.5%和59.5%，金属切削机床、成形机床分别增长23.5%和17.8%。生产汽车456万辆，销售汽车461万辆，分别增长77%和71.8%，
其中3月份产、销量均达到173万辆，再创历史新高。造船完工量达到1457万载重吨，增长1.28倍，已占到世界市场份额的41.1%。粗钢产量1.58亿吨，十种有色金属产量743万吨，同比分别增长24.5%和36%，日均产量分别比去年全年高12.8%和12.4%。
家电、汽车、摩托车下乡等扩大消费政策作用明显。大幅度提高下乡产品最高限价，增加品种和型号，一季度家电下乡产品销售1603万台，比去年四季度增长16.8%。
家电以旧换新效果显著，一季度家电以旧换新销售额环比增长61.6%；小排量汽车购置税按7.5%征收效果继续显现；1.6升及以下乘用车销量352万辆，占乘用车销售量的70.5%；汽车（摩托车）下乡执行效果良好，累计补贴下乡汽车摩托车246万辆。
在各项启动内需、扩大消费政策带动下，一季度消费品工业增加值同比增长15.5%，比去年四季度加快2.1个百分点；其中轻工、纺织行业分别增长16.4%和13.4%，比去年四季度均加快2.1个百分点。主要家用电器产品产量快速回升，其中洗衣机、电冰箱、空调分别增长40.7%、27.4%和30%。纱、布、服装产量分别增长19.7%、17.7%和17.3%。
产业结构调整和节能减排工作继续推进。2月6日，国务院印发了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，相关工作方案已分解落实到各有关部门，在4月底前分解落实今年目标任务。
《促进企业兼并重组指导意见》报送国务院，各项相关工作正在抓紧落实。下发了《2010年工业节能与综合利用工作要点》，制定了以钢铁、有色金属、化工、建材四个行业为突破口的能效对标达标工作方案，印发了聚氯乙烯等17个行业清洁生产技术推行方案。
进一步加强质量工作，联合有关部门下发《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》。为推进重点工业产品质量达标，研究制定《工业和信息化部关于推进重点工业产品质量达标的指导意见》和《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》，下发了《加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展指导意见》。
培育战略性新兴产业工作加强，医药、电子、通信、软件等产业稳步增长。开展培育战略性新兴产业的研究论证工作，会同有关部门组织完成了信息网络、生物医药、新能源汽车3个领域专题论证会议，正在抓紧开展高端制造产业、先进生产性服务业等重点领域论证研究。
相关基础产业加快发展。一季度，医药行业增加值同比增长14.5%，同比加快0.8个百分点。电子制造业增加值由去年同期同比下降5.3%转为增长24%。
主要产品中，微型计算机设备产量增长54.8%，其中笔记本计算机增长53.7%；手机产量增长36.5%；彩电产量增长40.2%，其中液晶电视机增长79.5%；集成电路产量增长89.2%。全国电信业务总量同比增长21.7%，主营业务收入同比增长5.3%。3G业务全面启动，新增3G移动电话用户483万户，累计达到1808万户，2010年三家企业3G投资预计950亿元，一季度完成60亿元。
软件业务收入同比增长26%，软件外包服务增长31%，软件出口增长22%。
工业品出口加快恢复，对工业增长贡献上升。一季度，工业品出口交货值在去年较低基数上同比增长25.2%，比2008年同期增长4.6%。轻纺、电子等大宗商品出口回升态势得到巩固。
消费品工业、电子制造业出口交货值同比增长18%和30.2%，比2008年同期分别增长5.8%和12.5%，延续了去年四季度的回升态势。另据海关统计，一季度，我国机电产品出口同比增长31.5%，纺织品服装出口增长15.2%，鞋类、箱包、家具、玩具出口增幅在13.8%-21.8%。
总体来看，当前工业经济发展正处在由回升向好向全面恢复正常运行转变的关键时期，但仍然面临不少矛盾和困难，主要是回升向好的基础仍不稳固，工业加快增长主要靠投资拉动，外部市场总体上仍处在低迷状态，企业经营成本上升压力较大，经济运行中的不稳定、不确定因素都将对保持工业经济平稳较快发展产生不利影响。预计上半年规模以上工业通信业将继续保持较快增长，全年呈现前高后稳走势。
陶少华：下面请工业和信息化部通信发展司副司长祝军介绍2010年一季度通信业运行情况。
祝军：一季度，通信业发展基本平稳，3G建设稳步推进，互联网产业经济蓬勃发展，行业发展总体情况如下：
一、基础电信业发展开局良好，金融危机影响持续减弱
行业发展增速保持平稳。1-3月份，基础电信企业分别完成电信业务总量和电信业务收入7141亿元和2096.6亿元，同比分别增长21.7%和5.3%。其中，电信业务总量增速持续回升，分别高于去年全年（14.4%）和四季度（17.2%）增速7.3和4.5个百分点。
通信基础设施规模持续扩大。1-3月份，移动电话交换机新增容量4544.2万户，达到14.7亿户；互联网宽带接入端口数新增975.2万个，达到14567.6万个；光缆线路长度新增32.6万公里，达到859.3万公里；光缆纤芯长度新增814.5万芯公里，达到16663.8万芯公里。3G网络覆盖逐步向县级及发达乡镇的业务热点地区延伸。中国移动TD商用网络覆盖城市达到238个，中国联通WCDMA商用城市达到335个，中国电信CDMA2000网络已覆盖全国342个地级城市、2055个县、6000多个乡镇。
用户规模持续增长、移动化和宽带化趋势显现。1-3月份，全行业新增电话用户2448.2万户，电话用户总数累计达到10.9亿户，用户普及率达到81.6部/百人。其中，移动电话用户继续保持较高增长规模，累计增长2948.9万户，达到7.8亿户，普及率为58.4部/百人。互联网宽带接入用户继续保持较快发展趋势，累计新增610.5万户，达到1.1亿户，宽带用户渗透率达到8.2%。
非话业务比重持续提升。1-3月份，非话业务实现收入同比增长8%，占电信业务收入的比重达到43.6%，高于去年同期1.1个百分点。随着3G和宽带业务全面推广，通信业加速向信息服务业转型。
资费水平持续下降。1-3月份，电信综合资费水平比去年同期下降13.5%。另外，自1月份移动电话长途“一费制”实施以来，不仅降低了用户消费支出，同时也有效地刺激了话务量增长，移动长途话务量同比增长37%，高于电信业务总量增速15.3个百分点。
二、3G建设稳步推进，对国民经济的拉动效应初步显现
3G网络快速发展。为贯彻落实电子信息产业调整振兴规划，我部会同相关部门，加快推进3G和宽带光纤接入网建设。1-3月份，3G网络投资完成60.4亿元，其中TD完成20.6亿元。截至3月底，3G基站已累计建设完成36.7万个（其中TD室外基站10.6万个）。在3G带动下，通信设备制造业发展迅猛，带动电子制造业加快回升。
3G业务带动移动互联网业务发展。1-3月份，全行业新增3G移动电话用户483万户（其中TD用户161.5万户），累计达到1808万户（其中TD用户769万户）。3G可视电话、手机视频等面向个人应用，宽带上网、家庭网关等面向家庭应用，无线城市、视频监测、移动办公等行业信息化应用不断涌现，移动支付、手机阅读等新型业务逐步得到开发。1-3月份，新增使用移动互联网业务的用户2700.6万户，用户总数达到1.74亿户，移动用户渗透率达到22.4%。
电信市场竞争格局出现好的变化。截至3月底，中国电信、中国移动、中国联通3G用户份额分别为30.8%、42.5%、26.7%，市场份额差距明显缩小。三家企业发展趋势稳步向好，中国电信、中国联通与中国移动的收入增速差距明显缩小，推动市场竞争格局向均衡方向发展。
三、互联网产业经济继续稳步增长，对经济社会发展贡献力明显提升
互联网基础资源规模持续扩大。据CNNIC统计，截至3月15日，全球通用顶级域名注册总量为1.1亿个。截至2月25日，我国IPv4地址数量约为2.35亿个，居全球第二位。截至2009年底，国内网站数量达到323万个，年增长率为12.3%；国际出口带宽达到86.6吉比特每秒，年增长率达到35.3%。
互联网产业持续发展。据估算，1-3月份电子商务、网络广告、网络游戏、搜索引擎等市场规模同比增长均超过20%，成为互联网产业主要增长领域。互联网加速向传统产业渗透，新型商务模式和服务经济加速兴起，软件服务、外包服务等工业服务业，以及网络动漫、网络音乐等文化产业将成为互联网产业中新的增长领域。
互联网成为人们社会生活的重要工具。目前，互联网已成为人们生活、工作、学习不可或缺的工具，正对社会生活的方方面面产生深刻影响。据估算，1-3月份互联网网民新增2000万人，网民总数达到4.04亿，普及率为30.2%；截至3月底，中国社交网站的用户群达到1.91亿人。
2010年，通信业将坚持“服务民生、服务经济社会发展”的管理理念，紧紧围绕“开拓新型消费领域、规划引导下一代网络发展、培育战略性新兴产业”等重点工作方向，以加快结构调整和促进发展方式转变为主线，着力推进工业化和信息化深度融合，推动行业转型升级，提高服务水平和服务质量，实现通信业平稳较快发展。
陶少华：下面请产业政策司副司长郑立新介绍淘汰落后产能工作有关情况。
郑立新：加快淘汰落后产能，是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是推动节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。
1月20日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。2月6日，国务院以国发〔2010〕7号文件印发各地区、各部门贯彻执行。2月26日，张德江副总理主持召开了部分省（区）淘汰落后产能工作座谈会，贯彻落实《通知》精神，进一步统一思想，提高认识，研究部署淘汰落后产能工作。
推进淘汰落后产能工作，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造促进落后产能退出的市场环境；要坚持依法行政，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用；要分解落实目标责任，明确各地方各部门责任；要完善政策体系，强化政策约束和政策激励，统筹淘汰落后产能与产业升级、经济发展、社会稳定的关系；要加强协调配合，建立相关部门各负其责、密切配合、联合行动的工作机制，形成工作合力。
当前，要以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，切实完成国务院提出的目标任务。各地区可根据当地产业发展实际，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。
国务院有关部门将把淘汰落后产能年度目标任务分解落实到各省（区、市）；各省（区、市）人民政府要担负起本行政区内淘汰落后产能工作的职责，要把目标任务分解到市、县，落实到具体企业；企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，主动淘汰落后产能。
推进淘汰落后产能工作，是一项艰巨复杂的系统工程，涉及面广，任务艰巨，需要完善政策机制，加强协调配合，建立健全落后产能退出的政策体系。
一是强化政策约束机制。严格市场准入，强化安全、环保、能耗、物耗、质量等指标的约束作用，提高准入门槛，加强投资项目审核管理，防止新增落后产能。强化经济和法律手段，充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等机制在淘汰落后产能中的作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。对未按期完成淘汰落后任务的地区和企业，要加大执法处罚力度。
二是完善政策激励机制。加强财政资金引导，对经济欠发达地区淘汰落后产能工作，通过增加转移支付加大支持和奖励力度。做好职工安置工作，认真落实和完善企业职工安置政策，依照相关法律法规和规定妥善安置职工。支持企业技术改造，支持符合产业政策和规划布局的企业对落后产能进行升级改造。
三是进一步落实完善相关政策措施。一方面做好我部牵头的政策措施的制定完善工作，包括：提高行业准入门槛，制定和完善相关行业准入条件和落后产能界定标准；加强投资项目审核管理，防止新增落后产能；加强产品能耗限额标准执行情况的监督检查等。
同时，我们将协调配合有关部门，尽快制定完善限制落后产能生产、支持落后产能退出的政策措施。
四是研究建立部门联系协调机制。我们商发展改革委、财政部、能源局等国务院17个部门，提出了淘汰落后产能部际协调小组组建方案，国务院已正式批复。
五是拟召开全国淘汰落后产能工作会议。进一步提高认识、统一思想，贯彻落实国务院通知精神，分解落实2010年淘汰落后产能任务，交流各地淘汰落后产能情况、经验和做法，研究分析存在的主要问题，部署淘汰落后产能工作。
六是对各地淘汰落后产能工作进行指导、监督检查和考核。通过座谈会、交流会等形式加强对各地淘汰落后产能工作的指导。
前不久，我们结合国务院节能检查考核，对2009年各省淘汰落后完成任务情况进行了检查考核。下一步我们将进一步完善检查考核办法，同时公告淘汰落后产能的企业名单，加强社会舆论监督。
陶少华：下面请记者提问。
中国化工报记者：您好，我想问一下辛司长能够谈一下一季度石化行业的运行特点，以及您怎么评价的？还有一个问题是郑副司长，在通知里面来看，整个石化行业仅仅是电石等少数几个行业被明确要求进一步淘汰落后产能。我想问这个领域没有提到的行业，工信部是如何判断产能落后情况的？
辛国斌：今年一季度总体增长速度还是比较快的，因为我记得它今年是增长了15.9%左右。不仅生产增速比较快，而且效益情况也还是比较好的。石化行业一季度实现利润916亿，同比增长了1.8倍。去年1-2月份下降的幅度比较大，下降了57.3%；不仅速度在回升，同时效果也比较好。总体看石化行业一季度的运行还是比较正常、比较平稳的，跟整个大环境、整个工业经济的运行态势基本上是相吻合的。谢谢。
郑立新：这次在《通知》当中对石化行业具体的几个分行业提的比较少，因为淘汰落后产能工作要根据社会经济发展的情况来不断推动。我们在落实国务院7号文件的过程当中，本身就是要对“十二五”期间进一步根据社会发展的实际情况要提出“十二五”淘汰落后的目标和任务。
经济日报记者：我有两个问题，一个想问一下朱总；报告里前两个月工业企业实现利润4867亿元，同比增长1.2倍。去年遭遇国际金融危机，前两个月可能是工业企业利润最低点，这个数字是不是说明咱们现在工业企业的效益还是存在一些问题的？请您具体的解读一下这个数字。第二个问题问郑司长，这次国务院发布这个《通知》之前，其实淘汰落后已经出台了一系列的文件，这次文件跟以往最大的不同是什么？还有最近“上大压小”也是社会关注的焦点。您认为在淘汰落后的过程中，应该如何把这项工作抓好？谢谢。
朱宏任：谢谢你的提问。刚才前面一个问题是关于今年企业效益的问题，我们知道1-2月份规模以上工业企业实现的利润是4867亿元，同比增长了119.7%，接近1.2倍。其中像有色金属行业、冶金行业、电子行业、石化和煤炭行业，这几个行业的利润都是止跌回升，并且出现加速上行的情况。从具体的这些行业来说，这些企业行业在去年同期的时候利润多是出现下降这样的一些情况。但是今年增长的情况还是比较突出的。比如说电子行业1-2月份的利润是164亿元，同比增长了5.6倍。而去年的1、2月下降96.3%。刚才有朋友问到石化行业1-2月利润926亿元，同比增长了1.8倍；去年1-2月下降57.3%。应该说工业行业的利润大幅度增长，是国家政策刺激经济回升向好的一个直接的结果，也和去年同期基数较低、价格上涨等多种因素综合作用的一个结果。我们看大概有三个方面情况促进了工业企业利润在今年1季度的时候比较明显的增长。1.在国家一揽子政策刺激下，工业产品的产销明显增长。前两个月工业行业的主营业务收入由去年同期下降3.1%转为大幅增长39.7%，使得工业利润大幅度增长。2.工业品出厂价格指数已经由去年同期下降的3.9%，转为上涨4.9%。受价格上涨影响较大的石油、有色行业利润出现了成倍增长。3.去年利润基数较低。如果大家还记得的话，去年1、2月份我们讲工业企业的利润下降了37.3%。如果以2008年同期为基期的话，今年1-2月份的利润应该是平均增长了17.4%。也有去年基数偏低因素的影响，总体上看当前工业行业利润的大幅度上升带有一种回升的性质，工业企业还要把更多的力量放在调结构、转方式和加强企业管理降本增效上。
郑立新：要说这次政策和以往有什么不同。国务院7号文件是国务院第一次全面系统的布置淘汰落后政策工作，这次政策最大的特点就是要明确责任分工，加强各个部门之间的协调配合，形成配合机制，要求各个地方、各个部门共同努力，发挥各项政策措施的综合效应，建立淘汰落后产能退出的政策体系，从政策本身看，既要充分发挥市场机制的作用，又要发挥政府宏观调控的作用。既有经济、法律的手段，又有必要的行政手段。既有激励落后产能退出的政策措施，又有限制落后产能生产和经营的政策措施。是一个比较全面的文件。
人民邮电报记者：我想请问一下祝司长，现在一季度有固话用户减缓现象还是比较明显的，报告里很少提及，请您评价一个这个现象。另外报告里面移动的普及率已经差不多达到60%，三大运营商的竞争优势在市场上的份额差距也在减少。请问这个我们能不能下一个判断，就是我国的电信市场已经脱离了新兴市场，或者说是欠发达市场的行列？谢谢。
祝军：从1季度的数据来看，应当说发展的速度不是在下滑。因为大家都知道，我们去年全年数据是在4%左右，从一季度的2%，一直上升到四季度的百分之六左右。今年一季度只不过比去年的四季度略微低了一点，但是我们认为电信业务收入的增长幅度，不能够完全的说明整个电信业的发展情况。我们从电信业务总量增长速度可以看到，电信的使用量还是在大幅度的增长。业务量的增长远远高于收入的增长，这从另外一个角度也说明一个问题，就是价格在大幅度下降。这也是电信业为社会做贡献的一个体现，为我们的经济社会发展贡献力量。刚才说几个企业的差距在缩小，我想只不过从去年一年的情况，就是我们去年年初开始发放3G牌照，三家企业全球经营，特别是移动市场、移动增量市场发生了很大的变化。大家都知道，在发3G之前中国移动是一家独大，他占了80%多的市场份额。但是到现在为止，他的总量可能还是比较大的，但是增量这一部分我们可以看到，是在逐步减少的。特别是刚才说到的，在3G的用户里面，移动应该只占了百分之四十二左右，应该说这个份额是在向合理方向在发展。当然，从总量来讲，离合理的、大家能够接受的地方可能还有很长一段路要走，但是这个过程应该是个逐步的过程。从行业发展的角度来看，要持续发展，也是需要一个渐进的过程。谢谢。
IT168网站记者：我有两个问题想问一下祝军司长。预计在两年内我国的IP地址可能会有缺陷，想知道这方面有哪些策略和计划？第二个就是刚刚在祝军司长的报告上我看到两个数据，3G36.7万个，移动不足三分之一，而在覆盖面积、覆盖城市上，中国移动也是三家当中最少的。请问您对这个怎么看。
（来源：工信部网站）